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　　“何方妖孽！？”神机子喝道。

> 厂商新闻《搞明白我国分税制的基本概念后，便能明白所谓的财政转移支付是怎么回事》特朗普继续对日本施压：日本需要开放市场 时间：2025-11-28 11:02

• 编辑:CN

这篇文章的论述过程，基本是错的，所谓财政转移支付，也不是像这篇文章所讲的。

我跟大家简单聊一下。

我国目前实行的是中央和地方分税制，即把全国范围的所有税种，分成三类：

一类是中央税，即完全由中央收取，比如关税。

一类是地方税，即完全由地方收取，比如城镇土地使用税。另外，卖地收入也归地方政府。

还有一类是中央和地方共享税，即由中央和地方按照一定比例分成，比如增值税和企业所得税。

你搞明白这套分税制的基本概念后，便能明白所谓的财政转移支付，是怎么回事。

所谓财政转移支付，并不是说，中央政府直接从上海这些发达区域，进行征税，然后把征到的税钱，转移给西部地区。

不是这个概念。

而是中央政府和地方政府，各收各的税，并在共享税方面，按照一定比例分成。中央政府，并没有区别对待不同的地方政府。

之所以在有些地方收的多，是因为这些地方经济交易活跃，能收取的税费多，并且这些地方的企业，增值部分和利润部分，比其他地方的企业多，导致能够收取到的税也多。

这篇文章中讲的增值税的例子，是错的。

你在成都太古里买的iPhone手机，相关增值税不会无缘无故进入上海国库。写这句话的人，没有基本的税收概念，属于文盲级程度。增值税，是在交易流转环节产生的，且企业在哪儿，便在哪儿交。

假设是成都的企业卖给你一部iPhone手机，则增值税环节留在成都这家企业。作为终端用户，你在购买这部手机时，便会同时支付13%的增值税（一般是13%，且我们的价格是含税的），企业在收到你支付的增值税后，会把这部分税收，报给成都当地的税务局。

不会无缘无故进入上海国库。

这篇文章接下来举的老板差价税，也是错的。

税法上，没有差价税这个概念。

这个作者说，你在郑州富士康打工，老板赚的差价税也归上海，这句话莫名其妙。不知道他说的这个差价税，是个什么意思。即便退一步，把它理解成是老板赚的差价，即企业的利润，则对应的是企业所得税，但企业所得税也是企业在当地交。

假设是郑州的公司，则郑州公司的企业所得税，是交给郑州当地税务局。

不会无缘无故归上海。

这个作者接下来举的例子，说你在某猫网购的订单，税单直接飞浦东，也是完全莫名其妙。除非注册这家网店的公司，设立在上海浦东，否则税单怎么会飞到浦东去呢？

写网文小说么？

说上海不用卖货，光收税便能躺赢全国，这是臆想中的臆想，胡扯中的胡扯。上海政府又不是中央政府，只是一个地方直辖市，如果你啥也不干，则啥也不会有。

这个作者接下来说，郑州组装完的手机，入关关税和第一次分销的增值税，完全被中央收走。这句话，前半句是对的，因为关税属于中央税，但后半句是错的，因为增值税属于中央和地方共享税，目前中央和地方大约是各分50%，中央不可能全拿走，大约只能拿走50%，剩下50%是地方的。

接下来他说，你猜这钱怎么分？说上海拿大头。这简直是瞎掰中的瞎掰。分税制的本质，是中央和地方各拿各的，拿完后，便分完了。后续再分配的话，属于二次分配。二次分配时，一般不会分给上海，因为上海又不缺钱。

这个作者说，苹果中国销售公司注册在上海，通过电商直播带货，品牌方官方发货，税款秒进东部账户。这句话，涉及到的主要是增值税和企业所得税。如果苹果的电商公司确实设立在上海，则这两项税，都会留在上海。

但是，这两项税都属于中央和地方的共享税，上海政府拿不到全部，只能拿到其中的40%-50%左右，剩下的分成给中央。

也就是说，不是全部税款秒进东部账户，而只有40%-50%左右，会留在上海，其他的归中央。

中央拿到税款后，在进行二次分配时，可能会分配一部分给西部。西部不可能连口汤都喝不上，因为中央给你支付了。

然后，这个作者开始讲国外，说欧盟一体化后，东欧怎么怎么样，这段话不评论了。

接下来他讲劳动力转移的问题，说2亿农民工跑到东部打工，创造的GDP和税收，全部算到东部头上。这句话又是错的，理由有以下几个：

1、西部农民工挣了钱之后，不往家里汇钱吗？

2、西部农民工挣了钱之后，不回老家盖房或买房吗？

3、西部农民工挣了钱之后，不跑到其他地方消费吗？

除非这些农民工到了东部后，被画地为牢，不能动，一动就会被枪毙，否则，资金会流动，消费会流动，其他地方便会受益。

而且，如前所述，税种分为中央税和地方税，以及共享税，西部农民工在东部打工的话，税收不会全部算到东部头上，因为有些税种是中央税，中央直接拿走了，有些税种是中央和地方共享税，中央也会拿走一部分。

中央在拿走这些税之后，会二次分配给一些比较穷的地方。

这个作者接下来举例子，说西部农民工走了之后，子女在老家读书，地方建学校可能没钱。他是不是不知道中央有个教育部，教育部在经费划拨时，是面向全国的。而且，如果农民工把资金汇往老家，或者回老家买房等，地方政府也会产生税收收入，不一定要完全靠中央。

他说，老人空巢，地方要发养老金，可能没钱。这主要是看农民工，是否在老家购买社保。这跟东西部没关系，即便跑到东部打工，也可以在老家购买社保。而且，正因为你去东部打工，挣到了钱，才有富余资金去买社保。如果不打工，没钱，则也没钱买社保。

这个作者的逻辑，完全是错的。

他说，地方要保耕地红线，言下之意是说，劳动力跑到东部打工后，没有人种地了。这个作者，可能不知道什么是机械化种植。现在，机械化种植，可厉害了，种地根本不需要那么多人。

写的有点累，不想再继续逐条反驳了。

总之，这个作者除了会敲字以外，在这个话题上，属于文盲中的战斗机。

再讲一下财政转移支付这个概念。

很多人对这个概念，有误区，以为是中央直接从富裕的地方，把税征过来，然后交给穷的地方。

不是这样的。

中央搞了一套分税制，对全国所有的地方，都一视同仁。有些税是中央全部拿走，有些税是地方全部拿走，有些税是中央拿走50%-60%，剩下的地方拿走。

这个规则，不双标，对所有地方，都是如此。

但为什么在实践中，会出现不同地方的差异呢？

因为有些地方的经济比较活跃，造血能力强，按照上面这套规则，从这些地方能够收到的税款，更多。

以关税举例。

大家看一下上海这个位置，正好处在长江出海口。

这个位置，绝佳。

当年洋人跑到中国侵略时，一眼便相中了这个位置。

因为这个位置，正好是连接海外贸易和内陆贸易的枢纽中心点。内陆生产的货物，沿着长江船运到出海口，往外可以运输到海外国家。外国的货物，可以运输到上海，再由海路运输到内陆地区。

由于是海内外贸易运输枢纽中心点，这个地方的关税便特别多。

假设你在成都搞一个关税收费点，则只有飞机航运才能运进去。但航运的货物量，能有多少？跟海运完全不在一个量级，搞不好连建设和维持关税收费点的成本，都收不回来。

从上海延展开来讲，整个东部沿海地区，都有这样的优势。

当然，其中属上海最明显，因为它在长江出海口，往里还可以往内陆运输。

讲到这儿插一句。

上海人也不要因此而过度骄傲。你只是因为占的位置比较好，不是因为你自己多么有本事。这样的好位置，如果不是在一个大一统国度内，一定是兵家必争之地。如果你不降服，一定会被揍的满脑门是包。

当年各国洋人们在上海搞了无数个租界，便是例证。

中国在过去的20年内，支撑经济发展的重要途径之一是，外贸。

所以你想哈，东部沿海地区为什么发达？

因为就在海边，船进船出方便，跟老外做生意方便哈。

由于东部沿海地区外贸发达，经济活跃度高，由此产生的可征收税款多，同样的一套分税制规则，到了东部沿海地区，中央便可以拿到更多税款。

但是到了中西部地区，则拿不到那么多。

就好比，一个是大血包，假设你切50%走，则大血包的50%，不少了。但另一个是小血包，同样切50%走，但小血包的50%，可能只有一丢丢。

为什么会出现需要中央财政转移支付的问题呢？

因为每个地方政府，都需要花钱。

对于是大血包的地方政府来讲，哪怕被中央切走了50%，剩下的50%也不小了，足够自己开支。但对于是小血包的地方政府来讲，本来税款便不多，被中央切走50%后，更少了，慢慢的，可能不够自己的开支了。

按道理来讲，既然钱少，则应该少花点，但是把预算花光，喊穷，向上要钱，从某种程度上来讲，是体制内的必备技能。

前几年，在经济形势比较好的时候，中央政府会拿出一部分钱，支付给这些穷地方。但这两年，尤其是疫情之后，整体经济形势没有以前好，国际上的压力也比较大，估计国防开支也大了，中央政府可能也没有太多钱支付给他们了。

然后，一些穷横的地方，利用规则漏洞，开始搞远洋捕捞异地趋利执法，把法治都搞乱了。

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